乐鱼合肥污水处理厂版图：不同PPP模式下城市排水市场化特征

近期，合肥大众资源生意业务网发布11.16亿小仓房污水处置惩罚厂PPP工程中标通知布告，国祯环保斩获，而按照公然信息显示，截至2017年，合肥城区污水处置惩罚威力到达174.5万吨/日。本文将以合肥为例，切磋差别PPP模式下，都会排水市场化特性，同时，6月11日，E20于合肥还将举办沙龙专题切磋都会排水PPP模式康健成长及案例实践等内容。

因为政策规范及宏不雅情况等缘故原由，环保PPP近来遭到各界非分特别的存眷。现实上，于国度做出生态文明设置装备摆设战略决议计划、提出“绿水青山就是金山银山”论断、要求果断打好污染防治攻坚战等年夜配景下，于可预感的相称一段期间，环保范畴的市场时机仍将不停开释。出格是于运营属性强的市政给排水、糊口垃圾处置惩罚等传统市政环保范畴，不少处所于推进高品质的PPP工程，为具备投资、设置装备摆设以及运营威力的企业提供连续发展的空间。

以合肥为例，近期发布中标通知布告的是该市小仓房污水处置惩罚厂PPP工程。工程总投资额约11.16亿元，此中新建项目投资额约为4.41亿元，小仓房污水处置惩罚厂1、二期项目存量资产及存量地盘使用权的让渡价款约为6.76亿元。运作模式是TOT+BOT，特许谋划期为29年(含设置装备摆设期18个月)。中标污水处置惩罚单元为1.070元立方米。而于PPP业界，合肥市王小郢污水处置惩罚厂TOT则是广为人知的工程。

1、合肥“十二五”污水总处置惩罚范围到达120.5万吨/日

按照公然信息显示，截至2015年，合肥市城区已经建成污水厂12座，总处置惩罚范围到达120.5万吨/日。重要包孕朱砖井污水厂(5.5万吨/日)、王小郢污水处置惩罚厂(30万吨/日)、望塘污水厂(18万吨/日)、蔡田铺污水厂(一期，5万吨/日)、经开区污水厂(一期及二期，���20万吨/日)、十五里河污水厂(一期及二期，10万吨/日)、小仓房污水厂(10万吨/日)、陶冲(5万吨/日)、塘西河(3万吨/日)等污水厂。此中，安徽国祯环保、柏林水务(现名柏中情况)、北京建工情况、安徽沃特星水处置惩罚等公司介入此中。朱砖井污水厂是安徽省首个以BOT体式格局实行的污水处置惩罚工程，堪称合肥以致安徽省污水处置惩罚范畴市场化的标记性工程。王小郢污水厂则以TOT盘活存量污水厂举行市场化的典型。(相干链接：发改委宣布13个PPP树模工程 王小郢污水处置惩罚厂等五环保工程入选(附案例))

2、合肥“十三五”污水市场化继承发力

按照《合肥市“十三五”生态情况设置装备摆设计划》，“十三五”时期，合肥市仍将继承加年夜污水处置惩罚举措措施设置装备摆设，实行一批城镇糊口污水处置惩罚项目(详细见下表1)，估计污水处置惩罚总范围将达190.5万吨/日。 

表1 合肥市“十三五”城镇糊口污水处置惩罚项目

按照E20研究院的梳理发明，截至今朝，《合肥市“十三五”生态情况设置装备摆设计划》提到的一系列城镇污水处置惩罚项目工程已经经年夜部门经由过程PPP的体式格局实现市场化操作。

表2 合肥市“十三五”时期已经落地/投标污水处置惩罚工程清单

从以上可以看出，合肥都会排水市场化于PPP实践中有如下特色：

第一，模式上，以及其他处所多用BOT模式差别，合肥更多接纳DBO、委托运营(O M)及TOT、ROT等模式，表现更强的运营导向，而非融资上的思量(相干链接：PPP盛行，BOT是支流，DBO可否趟出新路?【不雅察】一年夜波污水厂委托运营工程上线，相识一下?)。

第二，厂网设置装备摆设方面，差别在部门处所力推“厂网一体”，合肥实操中为“厂网分散”，管网基本由当局举行设置装备摆设，少数会委托社会企业举行运营维护(相干链接：争鸣：该不应(或者怎样)奉行厂网一体化PPP模式?)。

第三，对于各类企业持开放立场，择优选择，是以包孕国祯环保、柏林水务(现名柏中情况)、创始股分、创业环保等海内外领先的水务公司均有介入。

第四，于出水水质尺度上，有些污水厂已经根据地表Ⅳ或者准Ⅳ的要求举行设置装备摆设、运营及查核(相干链接：污水厂提标之辩)。

本地报导显示，到2017年，合肥城区污水处置惩罚威力到达174.5万吨/日，全市污水管网总长达3683千米，建成区基本实现污水全网络、全处置惩罚。2018年，合肥市将加速推进胡年夜郢、在湾等污水处置惩罚厂设置装备摆设，动工新建陶冲二期、小仓房三期、十五里河四期3个PPP工程，启动蔡田铺三期、滨湖新区污水处置惩罚厂前期事情，整年规划新增污水处置惩罚威力15万吨/日，并完成十五里河一期、合肥经开区一二期污水处置惩罚厂提标改造，增强一样平常运转羁系，确保出水达标排放。于“十三五”末了两三年时间，合肥都会排水市场化的时机仍值患上相干企业方挖掘以及介入。

从合肥看安徽、进而放眼天下，都会排水市场化总体近况怎样、存于哪些市场机缘、PPP操作上有哪些乐成模式、实践中怎样立异摸索、将来将出现哪些成长趋向等一系列问题，6月11日、12日在安徽合肥召开的“都会排水PPP模式康健成长及案例实践”专题钻研会，将为各人寻觅谜底。

详情请点击：【沙龙】6月11日行将开启都会排水PPP模式康健成长及案例实践专题钻研。/乐鱼