乐鱼《南充市乡村污水处理条例》发布 今年12月1日起施行

2021年9月29日，湖南省第十三届人年夜常委会第三十次集会核准了《南充市村落污水处置惩罚条例》(如下简称《条例》)，《条例》将在2021年12月1日起施行。

《条例》共7章56条，包孕总则、计划与设置装备摆设、处置惩罚与哄骗、运营与维护、治理与监视、法令义务、附则。总则部门。

明确了立法目的、合用规模、立法准则、部分职责，和村落污水处置惩罚举措措施的设置装备摆设体式格局、科术研究、宣布道育以及成立污水处置惩罚信息公然轨制等。计划与设置装备摆设部门。明确了体例村落污水处置惩罚计划、集中式污水处置惩罚举措措施的更新改造、污水处置惩罚厂(站)以及一体化污水处置惩罚装备及分离式污水处置惩罚举措措施的设置装备摆设要求，划定了从事水产养殖、范围化畜禽养殖、平易近宿、餐饮等勾当的污水处置惩罚要求，和新建、改建、扩建衡宇以及大众茅厕污水处置惩罚举措措施的设置装备摆设要求、庄家自建污水处置惩罚举措措施补助轨制等。处置惩罚与哄骗部门。

明确了污水处置惩罚厂(站)处置惩罚工艺的设计要求、一体化污水处置惩罚装备处置惩罚工艺简直定要素以及处置惩罚技能的选摘要求、一体化污水处置惩罚装备的预处置惩罚要求、分离式污水处置惩罚举措措施对于高浓度污水以及低浓度污水份离处置惩罚、资源化哄骗的要求，和粪便的有害化处置惩罚以及资源化哄骗等。运营与维护部门。

明确了村落污水处置惩罚举措措施维护运营单元的选择体式格局、污水管网维护主体、制订村落集中式污水处置惩罚举措措施的掩护方案，和村落集中式污水处置惩罚举措措施维护运营单元的责任、保险主体义务、信息报送轨制以及成立屯子污水处置惩罚收费轨制等。治理与监视部门。

明确了村落污水处置惩罚相干行业主管部分对于村落集中式污水处置惩罚举措措施的设置装备摆设改造、运转维护、污泥措置、水量水质、查抄查核、成本核算、资金使用等方面的监视治理义务。法令义务部门，按照《城镇排水与污水处置惩罚条例》《湖南省垣镇排水与污水处置惩罚条例》，联合南充市经济社会成长程度，明确了违背条例划定举动的惩罚品种以及惩罚幅度，并设置了转致合用的划定。

《条例》的有用实行，有益在鞭策党委决议计划部署的落地落实，有益在满意人平易近群众对于柔美生态情况的实际需要，有益在弥补村落污水处置惩罚范畴的“立法空缺”，有益在促成南充市村落污水处置惩罚事情越发规范化、轨制化、法治化。

南充市村落污水处置惩罚条例

(2021年8月25日南充市第六届人平易近代表年夜会常务委员会第四十三次集会经由过程2021年9月29日湖南省第十三届人平易近代表年夜会常务委员会第三十次集会核准)

目次

第一章 总则

第二章 计划与设置装备摆设

第三章 处置惩罚与哄骗

第四章 运营与维护

第五章 治理与监视

第六章 法令义务

第七章 附则

第一章 总则

第一条 为了增强村落污水管理，掩护以及改良村落人居情况，设置装备摆设漂亮村落，促成村落生态文明设置装备摆设以及可连续成长，按照《中华人平易近共以及国村落振兴促成法》《中华人平易近共以及国水污染防治法》《城镇排水与污水处置惩罚条例》《湖南省垣镇排水与污水处置惩罚条例》等法令法例，联合南充市现实，制订本条例。

第二条 本条例合用在南充市行政区域内村落污水处置惩罚的计划，村落污水处置惩罚举措措施的设置装备摆设、改造、运营、维护以及监视治理。

本条例所称村落，是指南充市都会建成区之外的区域，包孕乡(镇)、场镇以及村子。村落污水，是指村落村(居)平易近于糊口中孕育发生的污水，和于村落从事平易近宿、餐饮、畜禽水产养殖等谋划勾当孕育发生的污水。

第三条 村落污水处置惩罚该当遵照当局主导、社会介入、兼顾计划、随机应变、分类管理、综合哄骗的准则，实现设置装备摆设规范、举措措施无缺、治理有序、水质达标的方针。

第四条 村落集中式污水处置惩罚举措措施是社会公益性根蒂根基举措措施。

第五条 市、县(市、区)人平易近当局对于本行政区域内村落污水处置惩罚卖力。

市、县(市、区)人平易近当局该当将村落集中式污水处置惩罚纳入国平易近经济以及社会成长计划，兼顾摆设以及配套设置装备摆设村落集中式污水处置惩罚举措措施，将村落集中式污水处置惩罚举措措施计划、设置装备摆设、改造、维护、治理和污水处置惩罚运营成本差额补助等经费列入本级当局财务预算。

市人平易近当局该当成立村落污水处置惩罚方针义务以及查核评价轨制。

第六条 市、县(市、区)人平易近当局生态情况主管部分对于本行政区域内村落污水处置惩罚实行同一监视治理，根据本能机能职责做好污水处置惩罚相干事情。

市、县(市、区)人平易近当局住房以及城乡设置装备摆设主管部分卖力本行政区域内污水处置惩罚厂(站)及其配套管网等举措措施装备的设置装备摆设、改造以及运营维护的治理、监视事情。

市、县(市、区)人平易近当局农业屯子主管部分卖力本行政区域内构造改良屯子人居情况事情，庄家户用卫生茅厕有害化改造和庄家粪便、畜禽养殖污水处置惩罚以及资源化哄骗事情。

成长鼎新、经济以及信息、公安、财务、天然资源以及计划、水务、卫生康健、应急治理、村落振兴等主管部分根据各自职责，依法做好村落污水处置惩罚的相干事情。

第七条 乡(镇)人平易近当局根据本条例以及县(市、区)人平易近当局划定的职责，共同有关部分做好辖区内村落污水处置惩罚的治理、监视事情，卖力自行治理的村落集中式污水处置惩罚举措措施的运转、维护、治理事情。

鼓动勉励村(居)平易近委员会将污水管理事情纳入村规平易近约或者者住民条约，指导村(居)平易近介入村落污水管理以及掩护污水处置惩罚举措措施。

第八条 县(市、区)人平易近当局按照村落集中式污水处置惩罚举措措施设置装备摆设的需要，可以采纳当局全额投资、当局以及社会本钱互助、特许谋划、投资补贴、当局采办办事等多种情势，吸引社会本钱介入投资、设置装备摆设以及运营村落集中式污水处置惩罚举措措施。

第九条 市、县(市、区)人平易近当局该当撑持村落污水处置惩罚的科学技能研究，推广运用合用的进步前辈技能、工艺、装备以及质料，提高村落污水综合处置惩罚威力。

第十条 市、县(市、区)人平易近当局生态情况、住房以及城乡设置装备摆设、农业屯子等主管部分以及乡(镇)人平易近当局该当构造开展宣布道育，普及污水处置惩罚相干常识，加强公家的情况掩护意识。

任何单元以及小我私家都有依法掩护村落污水处置惩罚举措措施的责任，有权对于粉碎村落污水处置惩罚举措措施的举动举行劝阻以及举报。

第十一条 县(市、区)人平易近当局生态情况主管部分该当成立污水处置惩罚信息公然轨制。

第二章 计划与设置装备摆设

第十二条 市、县(市、区)、乡(镇)人平易近当局该当将村落污水处置惩罚纳入领土空间计划，体例村落污水处置惩罚计划。

第十三条 县(市、区)人平易近当局该当按照村落污水处置惩罚的现实需要，兼顾摆设管网、泵站、污水处置惩罚厂(站)、一体化污水处置惩罚装备和污泥处置惩罚措置、再生水哄骗等村落集中式污水处置惩罚举措措施设置装备摆设。

第十四条 县(市、区)人平易近当局该当对于已经建成的设计分歧理、处置惩罚威力不切合现实需求、出水水质未到达国度以及省划定的尺度、管网不配套或者者呈现毁坏、老化等景象的村落集中式污水处置惩罚举措措施，制订更新改造规划并构造实行。

第十五条 乡(镇)人平易近当局地点地以及常住人口一千人以上的场镇，该当设置装备摆设污水处置惩罚厂(站)，对于污水举行集中处置惩罚，并实施雨水、污水份流，污水管网该当全笼罩。未实施雨水、污水份流的区域，由县(市、区)人平易近当局住房以及城乡设置装备摆设主管部分会同亲(镇)人平易近当局制订雨水、污水份流改造规划并构造实行。

第十六条 人口范围较年夜、堆积水平较高、污水排放量较年夜的村子、村(居)平易近聚居区以及常住人口一千人如下的场镇，该当按照村子结构、人口范围、堆积水平、地形地貌、管网高程、主导风向以及便在收受接管哄骗、情况相容性等要素，科学设计以及合理结构污水处置惩罚举措措施。可以设置装备摆设一体化污水处置惩罚装备对于污水举行集中处置惩罚。

第十七条 邻接乡(镇)污水管网的区域，而且满意管网标高接入要求的村子、场镇以及村(居)平易近聚居区，该当就近接入乡(镇)污水管网，由乡(镇)污水处置惩罚厂(站)对于污水举行集中处置惩罚。

第十八条 人口范围较小、栖身较为分离的地域，该当随机应变设置装备摆设分离式污水处置惩罚举措措施。

第十九条 于屯子从事平易近宿、餐饮、未达范围尺度的畜禽养殖等谋划勾当的单元以及小我私家，该当根据国度以及省的有关划定设置装备摆设化粪池、沉淀池等污水预处置惩罚举措措施，包管预处置惩罚举措措施一般运转。

第二十条 畜禽养殖场、养殖小区该当根据国度以及省的有关划定，设置装备摆设响应的畜禽粪便、污水与雨水份流举措措施，畜禽粪便、污水的储存举措措施以及处置惩罚举措措施，畜禽粪便的有害化处置惩罚以及综合哄骗举措措施，确保举措措施一般运转，包管污水排放切合国度以及省划定的排放尺度。

第二十一条 从事水产养殖的单元以及小我私家，该当配置与养殖水体以及出产威力相顺应的污水处置惩罚举措措施以及响应的水质、水生生物检测等根蒂根基性仪器装备，确保水产养殖尾水排放到达国度以及省划定的排放尺度。

第二十二条 新建、改建、扩建衡宇，该当根据雨污分流的准则设置装备摆设自用雨水、污水管道以及化粪池、沉淀池等污水处置惩罚配套举措措施。

门路以及连片室第设置装备摆设，该当根据村子计划中污水处置惩罚举措措施设置装备摆设的要求，同步设置装备摆设响应的采用、运送污水的管网等举措措施，并同步投入使用。

第二十三条 对于切合国度以及省有关设置装备摆设尺度以及技能规范的庄家自建污水处置惩罚举措措施，经县(市、区)人平易近当局有关部分验收及格后，县(市、区)人平易近当局该当赐与适量补助，详细补助措施由县(市、区)人平易近当局制订。

第二十四条 新建或者者改造村落大众茅厕，该当同时配套设置装备摆设污水处置惩罚举措措施。

第三章 处置惩罚与哄骗

第二十五条 污水处置惩罚厂(站)的处置惩罚工艺该当按照乡(镇)、场镇的人口范围、污水身分、污水排放范围，和生态情况敏感水平以及受纳水体的情况容量等要素科学设计。

第二十六条 一体化污水处置惩罚装备的处置惩罚工艺该当综合思量地舆情况、住民糊口习气、卫生防护要求、技能经济程度等要素合理确定，选用低成本、低能耗、少维护、高效率、易治理、项目以及生态相联合的污水处置惩罚技能。

第二十七条 采纳一体化污水处置惩罚装备处置惩罚污水的区域，该当根据污水处置惩罚工艺的要求对于污水举行预处置惩罚。

第二十八条 采纳分离式污水处置惩罚的区域，粪便、尿液及其冲刷水等高浓度污水以及洗涤、洗浴以及厨房污水等低浓度污水该当分散处置惩罚，不患上间接排入情况敏感区。

对于在高浓度污水，该当采纳有害化化粪池、净化沼气池等体式格局举行预处置惩罚。预处置惩罚后的出水具有哄骗前提的，可以采纳当场还田、地盘消纳等体式格局优先资源化哄骗。

对于在低浓度污水，该当采纳沉淀池、隔油池等体式格局举行预处置惩罚。预处置惩罚后的出水可以排入人工湿地、氧化塘、泥土渗滤体系举行处置惩罚。

第二十九条 乡(镇)人平易近当局该当根据源头管理、就近消纳、生态轮回、综合哄骗的准则，指导村平易近对于茅厕粪便、畜禽粪便举行有害化处置惩罚以及资源化哄骗，鼓动勉励摸索多种情势的粪便有害化处置惩罚与资源化哄骗模式。

第四章 运营与维护

第三十条 县(市、区)人平易近当局可以经由过程组建专业污水处置惩罚举措措施维护运营单元或者者以招招标、比选等体式格局确定特许谋划的污水处置惩罚举措措施维护运营单元，对于当局投资设置装备摆设的村落集中式污水处置惩罚举措措施与办事片区管网举行维护、运营、治理。

范围较小、工艺简朴、运转维护技能要求较低的村落集中式污水处置惩罚举措措施和人工湿地、氧化塘等生态处置惩罚举措措施，可以委托地点地的乡(镇)人平易近当局举行治理。乡(镇)人平易近当局对于村落集中式污水处置惩罚举措措施举行治理维护，该当遵守本条例有关维护运营单元的划定。

庄家自建的污水处置惩罚举措措施由产权所有人或者者使用人自行治理，卖力做好户用化粪池、接户管道、清淘井等举措措施装备的一样平常治理维护以及保险防护。

第三十一条 县(市、区)人平易近当局该当成立村落集中式污水处置惩罚管网维护机制，明确污水处置惩罚管网维护主体。

村落集中式污水处置惩罚管网维护主体该当成立污水处置惩罚管网按期疏浚轨制、放哨轨制，体例应急处置惩罚预案，按期对于污水处置惩罚管网及其修筑物举行查抄维护，并实时处置惩罚以及修复异样环境，包管管网保险流通。

第三十二条 村落集中式污水处置惩罚举措措施维护运营单元该当对于污水处置惩罚举措措施举行一样平常放哨、维修以及养护，实时处置惩罚举措措施妨碍，规范措置污水处置惩罚孕育发生的垃圾以及污泥，保障举措措施一般运转，包管出水水质切合国度以及省划定的排放尺度。

第三十三条 县(市、区)人平易近当局卖力村落污水处置惩罚的相干行业主管部分该当会同亲(镇)人平易近当局，制订村落集中式污水处置惩罚举措措施掩护方案，设置较着的掩护标识，采纳响应保险防护办法，确保村落集中式污水处置惩罚举措措施保险。

第三十四条 污水处置惩罚厂(站)维护运营单元该当根据国度以及省的有关划定，依法向生态情况等主管部分报送相干信息。

一体化污水处置惩罚装备维护运营单元该当每个月向地点地乡(镇)人平易近当局报送一体化污水处置惩罚装备运转维护信息。乡(镇)人平易近当局该当将运转维护信息收拾整顿汇总后，按期报送县(市、区)人平易近当局生态情况主管部分。

第三十五条 村落集中式污水处置惩罚举措措施维护运营单元该当制订污水处置惩罚举措措施运转维护操作保险规程以及保险防护预案，于运转、维护历程中该当切合国度以及处所的保险划定，采纳有用保险防护办法，避免发生触电、落水、中毒、爆炸等保险变乱。

第三十六条 任何单元以及小我私家不患上有下列风险村落集中式污水处置惩罚举措措施的举动：

(一)向污水处置惩罚举措措施排放剧毒、易燃易爆物资、腐化性废液以及废渣、废污油以及无害气体、餐厨油烟气体;

(二)向污水处置惩罚举措措施内倾倒排入垃圾、油脂、渣土、泥浆、沙浆、混凝土浆等易拥塞物;

(三)于污水处置惩罚举措措施掩护规模内建筑修建物、修筑物，于排水口区域设置障碍或者堆放物品;

(四)于配套管网、水渠覆土面上取土、埋杆、打桩及莳植高峻乔木等;

(五)偷盗、损毁、穿凿或者私自组装、挪动、占压污水处置惩罚举措措施;

(六)其他风险村落集中式污水处置惩罚举措措施的举动。

第三十七条 于已经经建成集中式污水处置惩罚举措措施的屯子地域，根据谁排放污水谁付费的准则，摸索成立屯子污水处置惩罚收费轨制。收费以及使用治理的详细措施，由县(市、区)人平易近当局按照国度以及省有关划定并联合本地现实制订。

屯子糊口用水船脚中包罗污水处置惩罚费的，再也不另行收取污水处置惩罚费。

县(市、区)人平易近当局财务主管部分该当每一年向社会宣布污水处置惩罚费的收取、使用环境。

第三十八条 县(市、区)人平易近当局该当成立保障村落集中式污水处置惩罚举措措施一般运营的当局补助机制。收取的污水处置惩罚费有余以付出村落污水处置惩罚举措措施一般运营成本的，县(市、区)人平易近当局赐与补助。

第五章 治理与监视

第三十九条 县(市、区)人平易近当局卖力村落污水处置惩罚举措措施设置装备摆设的相干行业主管部分该当对于村落集中式污水处置惩罚举措措施的项目勘测、设计、施工、监理、装备采购等勾当举行全历程监视治理，确保竣工项目品质切合品质验收规范以及设计要求。

第四十条 县(市、区)人平易近当局卖力村落污水处置惩罚的相干行业主管部分该当对于村落集中式污水处置惩罚举措措施运转维护、处置惩罚工艺、污泥处置惩罚措置、运营状态、污水排放等举行全历程监视治理，并对于进出水水质以及水量、重要污染物减少量举行监视监测，成立监视治理档案。

第四十一条 县(市、区)人平易近当局生态情况主管部分该当根据下列要求对于村落污水处置惩罚举措措施进出水水质以及水量举行监视查抄：

(一)根据国度污水监测技能规范对于污水处置惩罚厂(站)的进出水水质以及水量举行监视监测;

(二)对于一体化污水处置惩罚装备的进出水水质以及水量，至少每一半年随机监测一次，每一次随机监测比例不小在一体化污水处置惩罚装备总数的百分之十;

(三)对于分离式污水处置惩罚举措措施的进出水水质以及水量，按期举行抽样监测。

第四十二条 县(市、区)人平易近当局卖力村落污水处置惩罚的相干行业主管部分该当按照各自职责以及本行政区域的现实环境，制订村落集中式污水处置惩罚举措措施维护运营查核尺度，会同亲(镇)人平易近当局对于村落集中式污水处置惩罚举措措施维护运营环境举行年度查核，并向社会宣布。

第四十三条 县(市、区)人平易近当局卖力村落污水处置惩罚的相干行业主管部分该当会同财务主管部分对于集中式污水处置惩罚举措措施运营成本举行监视，根据特许谋划和谈或者者委托谋划和谈，依据污水处置惩罚量、出水水质等要素，对于污水处置惩罚成本举行核算，核算成果作为拨付污水处置惩罚费的依据，并按划定宣布相干信息。

第四十四条 县(市、区)人平易近当局该当对于村落集中式污水处置惩罚举措措施设置装备摆设、运营、维护等资金的筹集、治理以及使用环境举行审计监视，并按划定宣布审计成果。

第四十五条 市、县(市、区)、乡(镇)人平易近当局该当向本级人平易近代表年夜会或者者人平易近代表年夜会常务委员会陈诉年度村落污水处置惩罚方针义务以及事情使命完成环境、水情况状态以及情况掩护方针完成环境。

第六章 法令义务

第四十六条 违背本条例划定的举动，法令、法例已经有法令义务划定的，从其划定。

第四十七条 违背本条例第十九条划定，于屯子从事平易近宿、餐饮、未达范围尺度的畜禽养殖等谋划勾当的单元以及小我私家，未根据国度以及省的划定设置装备摆设化粪池、沉淀池等污水预处置惩罚举措措施的，由县(市、区)人平易近当局卖力村落污水处置惩罚的相干行业主管部分责令限日纠正，赐与正告;过期不纠正的，处二千元以上一万元如下罚款;形成丧失的，依法负担补偿义务。

第四十八条 违背本条例第三十二条划定，一体化污水处置惩罚装备维护运营单元未执行一样平常放哨、维修以及养护义务，出水水质不切合国度以及省划定的排放尺度的，由县(市、区)人平易近当局卖力村落污水处置惩罚的相干行业主管部分责令限日纠正，赐与正告;过期不纠正或者者形成严峻后果的，处二千元以上五千元如下罚款;形成丧失的，依法负担补偿义务。

第四十九条 违背本条例第三十四条第二款划定，一体化污水处置惩罚装备维护运营单元未按划定每个月向乡(镇)人平易近当局报送污水处置惩罚举措措施运转维护信息的，由乡(镇)人平易近当局责令纠正。

第五十条 违背本条例第三十六条划定，任何单元以及小我私家有风险一体化污水处置惩罚装备举动的，由县(市、区)人平易近当局卖力村落污水处置惩罚的相干行业主管部分责令住手背法举动，限日采纳调停办法，赐与正告;过期不采纳调停办法或者者形成严峻后果的，对于单元处二万元以上五万元如下罚款，对于小我私家处二千元以上五千元如下罚款;形成丧失的，依法负担补偿义务。

第五十一条 违背本条例划定，市、县(市、区)人平易近当局及其住房以及城乡设置装备摆设、生态情况、农业屯子等主管部分以及其他有关部分及其事情职员于村落污水处置惩罚事情中玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法的，对于间接卖力的主管职员以及其他间接义务职员依法赐与处分;组成犯法的，依法究查刑事义务。

第五十二条 污水处置惩罚厂(站)维护运营单元违背本条例第三十二条、第三十四条第一款划定，或者者单元以及小我私家违背本条例第三十六条划定风险乡(镇)、场镇污水处置惩罚举措措施的，依照《中华人平易近共以及国水污染防治法》《城镇排水与污水处置惩罚条例》《湖南省垣镇排水与污水处置惩罚条例》等法令法例的划定举行处置惩罚。

第五十三条 本条例划定的行政惩罚，省人平易近当局决议将县(市、区)人平易近当局部分的行政惩罚权，交由州里人平易近当局、街道服务处行使的，由州里人平易近当局、街道服务处行使。

第七章 附则

第五十四条 本条例所称村落污水处置惩罚举措措施包孕村落集中式污水处置惩罚举措措施以及分离式污水处置惩罚举措措施。村落集中式污水处置惩罚举措措施，是指乡(镇)、场镇污水处置惩罚厂(站)，一体化污水处置惩罚装备，和用在网络以及处置惩罚村落污水的管网、泵站、污泥处置惩罚措置、再生水哄骗等举措措施装备。分离式污水处置惩罚举措措施，是指对于分离栖身的庄家污水举行预处置惩罚的化粪池、沉淀池、沼气池等举措措施，和人工湿地、氧化塘、泥土渗滤等生态处置惩罚体系。

本条例所称一体化污水处置惩罚装备，是指将污水处置惩罚各功效单位集中在一体，于工场拆卸成型或者者加工部件，举行现场拆卸的污水处置惩罚装备及其配套举措措施。

本条例所称场镇，是指建制镇(乡)人平易近当局地点地之外的村落街区集市、工农产物集散地以及村落商业中央。

第五十五条 县(市、区)人平易近当局地点地都会建成区之外的街道服务处的污水处置惩罚参照本条例履行。

第五十六条 本条例自2021年12月1日起施行。